UdskrivLæs højt

Pædagogisk tilsyn

Beskrivelse af tilsyn

Byrådet, har som ansvarlig for dagtilbudsområdet, pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver bliver løst.

Det vil sige at Byrådet har pligt til at føre tilsyn med, og om opgaverne i institutionerne løses i overensstemmelse med de mål og rammer, som Byrådet har fastsat.

Der er ikke centralt fastsatte krav til, hvordan udmøntningen af tilsynspligten skal foregå, men følgende skal indgå i tilsynet:

• De fysiske rammer
• Det pædagogiske indhold
• Sikkerhed
• Hygiejne

I Næstved Kommune er det Daginstitutionsafdelingen, der på vegne af Byrådet gennemfører tilsyn på daginstitutionsområdet. Ansvaret for udførelsen af tilsynet er forankret hos ledelsen i Børne- og Kulturforvaltningen.

Tilsynet udføres på følgende måder:

1. Det løbende administrative, økonomiske, organisatoriske, faglige og pædagogiske tilsyn, der bygger på det daglige samarbejde mellem Daginstitutionsafdelingen, kommunens øvrige afdelinger og daginstitutionerne.
   
   Vi vil i den forbindelse sikre, at alle institutioner som minimum får et besøg pr. år, besøgene kan eksempelvis være deltagelse i p. møder pædagogiske dage, eller andre anledninger til at komme i institutionen. Controller besøgene kan også nævnes som eksempel på de løbende tilsyn. 
   
   
2. Et udviklingsorienteret tilsynsbesøg hvert andet år af tre timers varighed. Dialogen er i centrum og er omdrejningspunktet for tilsynsbesøget, ligesom tilsynsbesøget kan give anledning til pædagogiske refleksioner.
   
   Det er vigtigt at indholdet i tilsynet drøftes med medarbejderne, før, under og efter tilsynsbesøget.
   
   Tilsynsbesøget foregår dels som en rundvisning på institutionen og dels som et dialogbaseret møde mellem den pædagogiske konsulent, leder, medarbejder eller tillids- eller sikkerhedsrepræsentant og eventuelt en forældrerepræsentant.
   
   På mødet gennemgås hvordan daginstitutionen arbejder med virksomhedsplan, forældresamarbejde, personaleudvikling, APV, børnemiljø, hygiejne, legepladssikkerhed, de pædagogiske læreplaner samt sprogkarusellen.
   
   Derudover er vi interesseret i at få at vide, om I har udarbejdet følgende politikker:
   
   Uddannelsespolitik, trivselspolitik, sorg og krisepolitik, Børn på tur, Børn som forlader institutionen, kostpolitik, børns seksuelle lege, syge børn, herunder medicingivning m.m.
   
   
3. Akutte tilsynsbesøg på baggrund af informationer eller oplevelser vedrørende daginstitutionens konkrete forhold.
   
   Disse informationer eller oplevelser kan komme fra andre afdelinger i forvaltningen, som i kraft af deres job, har aflagt institutionen et besøg.
   
   Det kan også være forældre eller pårørende til børn i institutionen, som har haft anledning til undren, og derfor henvender sig til Daginstitutionsafdelingen eller fremsende klage.

For såvel det udviklingsorienterede- som det akutte tilsynsbesøg, udarbejder den pædagogiske konsulent en skriftlig rapport indeholdende eventuelle anbefalinger og henstillinger.
Rapporten skal forelægges for forældrebestyrelsen.

Der udarbejdes en pjece med information til de medarbejdere i kommunens forvaltninger, som jævnligt kommer i daginstitutionerne og dermed reelt er en del af opfyldelse af kommunens tilsynsforpligtigelse. I pjecen beskrives forventninger, der er til rollen som en del af tilsynet.

Tilsynsbesøgets fokus

Det er daginstitutionsafdelingens ønske at tilsynsmødet skal være karakteriseret ved åbenhed og dialog.

Tilsynet er derfor tilrettelagt, så der kan ske et samarbejde mellem institutionen og forvaltningen med både et institutionsperspektiv og et forvaltningsperspektiv.

Dialogen gennemføres med udgangspunkt i nedenstående model:

Kommunens børnepolitik, mål og rammer

Modellen anvendes til at afdække problemstillinger og udviklingsområder i spændingsfeltet mellem den konkrete praksis (det vi gør) og intentionen (det vi siger og skriver vi gør/vil gøre). Modellen bruges ligeledes til at sætte fokus på, hvordan praksis og intention i institutionen hænger sammen med Byrådets/forvaltningens politikker, mål, rammer og værdier samt Dagtilbudsloven.

Da tilsynets formål er en kvalitetssikring af institutionens nuværende praksis og intention og tillige har en udviklingsdimension, arbejdes der både med at afdække den nuværende situation (før & nu) og de fremtidige udviklingsperspektiver (fremtid)

Oversigt over forløbet

1. Før tilsynsbesøget

Før tilsynsbesøget kontaktes institutionen telefonisk eller på mail, senest fire uger inden, af den pædagogiske konsulent, for at aftale dato og tid for tilsynsbesøget. Besøget kan enten afvikles på formiddage eller eftermiddage.

Senest en 1 uge før tilsynsbesøget sender den pædagogiske konsulent dagsorden med tilhørende bilag.

2. Dagsorden for tilsynsbesøget

Dialog mellem institutionen og den pædagogiske konsulent

Fra institutionen deltager leder samt tillids- og/eller sikkerheds- og eventuelt en forældrerepræsentant. Tilsynsbesøget varer 3 timer. Såfremt institutionen har ønske om at få et specifikt emne på dagsordenen, gives besked til konsulenten senest 14 dage før tilsynet, og tidsrammen udvides med 30 minutter. Nedenstående tidsangivelser er vejledende.

Der er følgende dagsorden

Ca. 45 min.     1. Velkomst og rundvisning

Ca. 60 min.     2. Dagsorden tager udgangspunkt i institutionens virksomhedsplan. Hovedvægten lægges på drøftelse af det pædagogiske arbejde med læreplaner, pædagogisk udvikling, personaleudvikling, forældresamarbejde, samt institutionens politikker. Derudover drøftes institutionens trivsel og arbejde med denne, samt sikring af almen hygiejne og legepladssikkerhed...

Ca. 10 min.     3. Pause

Ca. 30 min.     4. ...fortsat drøftelse af punkt 2.

Ca. 20 min.     5. Den pædagogiske konsulent sammenfatter tilsynsbesøget.

Ca. 10 min.     6.  Afrunding

Ca. 30 mim.    OBS! Der gives mulighed for at institutionen kan ønske udvidet tid på max. 30 minutter til drøftelse af ”eget emne” (Oplyses forinden tilsynsbesøget)

3. Tilsynsbesøget

Tilsynsbesøget afholdes i institutionen med deltagelse af institutionens leder, tillidsrepræsentant og/eller sikkerhedsrepræsentant og eventuelt en forældrerepræsentant, samt den pædagogiske konsulent. Mødet er sat til at have en varighed af 3 timer. Undervejs i mødet skriver konsulenten referat ud fra en forudbestemt skabelon, indskrevet direkte på medbragt PC.

Dagsorden består i hovedtræk af en drøftelse af hvordan institutionen arbejder med virksomhedsplan, politikker, forældresamarbejde, personaleudvikling, APV, BMV, hygiejne, legepladssikkerhed, pædagogiske læreplaner samt sprogkarrusellen. Referatet danner grundlag for den tilsynsrapport som konsulenten efterfølgende sender til institutionen, inden for to uger.

I evalueringen af læreplaner tages der udgangspunkt i det udsendte evalueringsskema, samt 1-2 konkrete detailplaner fra den pædagogiske institution. Begge dele sendes til den pædagogiske konsulent inden tilsynet.

Tilsynsrapporten gives til orientering til medarbejdere og bestyrelsen, så der er mulighed for at bruge den, som udgangspunkt for drøftelse på personalemøde og bestyrelsesmøde. Til sidst laves en kort sammenfatning af tilsynsbesøget og såfremt der er ting som der giver anledning til anbefalinger og/eller henstillinger, noteres disse.

4. Anbefalinger og henstillinger

Anbefalinger

Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde. Anbefalinger skal være så velbeskrevne, at læseren forstår, hvilken problemstilling anbefalingen hænger sammen med, og hvad der konkret menes hermed.

Det er alene op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med den pædagogiske konsulents anbefalinger.

Henstillinger

Konsulenten skal give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, der er fastfast i Dagtilbudsloven, af Næstved Kommunes Byråd samt af Børne- og Kulturforvaltningen.

Der udarbejdes en handleplan på baggrund af punkterne fra henstillingen.
Handleplanen skal sendes til den pædagogiske konsulent en måned efter, at institutionen har modtaget tilsynsrapporten.

Den pædagogiske konsulent skal efterfølgende godkende lederens handleplan.

5. Evaluering af tilsynsbesøget

Evaluering – første del

Evalueringens første del gennemføres som en fælles drøftelse ved afslutningen af tilsynsbesøget.

Konsulenten opsumerer drøftelse og udfylder denne del af evalueringen som del af opsummering.

Evaluering - anden del

Denne del af evalueringen udfyldes senest to uger efter institutionen har fået adgang til rapporten vedrørende tilsynsbesøget– det vil sige i dette tilfælde senest den [dato]

Lederen har ansvaret for at udfylde denne del af evalueringen. (se bilag)

6. Tidslinje

7. Årlig evaluering.

Der udarbejdes en samlet evaluering/opgørelse af alle tilsynsbesøgene en gang om året. Opgørelsen skal indeholde følgende:

• Opgørelse af gennemførte tilsynsbesøg for indeværende år
• Opgørelse af anbefalinger og en kort generel oplistning af hvad disse er givet til
• Opgørelse af henstillinger og en kort generel oplistning af hvad disse er givet til, samt de løsningsforslag institutionerne har behandlet i Handlingsplanen
• Opgørelse af deltagelse fra forældrebestyrelsen / brugere i tilsynsbesøgene
• Opgørelse af tilbagemeldinger fra evalueringsbilaget
• Eventuelt forslag til justering af tilsynet.

Evalueringen/opgørelsen forelægges for Udvalget for Børn og familie senest den 31. marts i det efterfølgende år.

Bilag: Skema til evaluering af tilsynsbesøg.

Evt. uddybende kommentarer i forbindelse med evalueringen: