UdskrivLæs højt

Bygningsforbedringsudvalgets Årsberetning 2008

Bygningsforbedringsudvalget er nedsat af Næstved Byråd den 12. marts 2007 til helt at udøve Byrådets beføjelser i henhold til kapitel 4 i Lov om byfornyelse og udvikling af byer, lov nr. 1234 af 27. december 2003.

Udvalgets hovedopgave er at yde støtte til istandsættelse og forskønnelse af beboelsesbygninger.

Støtteområde

Ejendomme omfattet af mulighed for tilskud, er ejendomme, der er udpegede som fredede og bevaringsværdige jævnfør gældende kommuneplan og lokalplaner eller Kommuneatlas. For ejendomme der ikke er omfattet af en registrering i Kommuneatlas, kan forvaltningen foretage en konkret registrering.

Kriterier
Fredede og bevaringsværdige ejendomme tildeles støtte ud fra en samlet vurdering af
kriterierne:

• Ejendommens bevaringsværdi.
• Ejendommens synlighed og betydning for bybilledet eller landskabet.
• Betydning af istandsættelsernes fastholdelse eller forøgelse af ejendommens bevaringsværdi.

Hvad ydes støtte til

• Fredede og bevaringsværdige ejerboliger opført før 1950, som mangler tidssvarende opvarmning eller wc eller er væsentlig nedslidt, og som bebos af ejeren.
• Fredede og bevaringsværdige andelsboliger opført før 1950, som mangler tidssvarende opvarmning eller wc eller er væsentlig nedslidt, og som bebos af andelshaveren.
• Støtten ydes til istandsættelse af bygningens klimaskærm.
• Støtten kan omfatte teknisk rådgivning, arkitektudgift, administrationsudgifter så som revisor.
  - Istandsættelsen skal sikre eller øge bevaringsværdien af de udvendige bygningsdele.
  - Tilsagn om støtte kan kun meddeles, såfremt installationsmangler, kondemnable forhold og sikkerhedsmæssige mangler (fx ved bygningens konstruktioner) er afhjulpet eller afhjælpes i forbindelse med gennemførelsen af beslutningen.
• Til fredede og bevaringsværdige ejendomme kan ydes op til 1/3 støtte af de støtteberettigede udgifter.
• Ansøgninger med samlede støtteberettigede udgifter inkl. moms under 30.000 kr. kan ikke komme i betragtning om støtte.

Støtteberettigede arbejder er istandsættelser af klimaskærmen, dvs. fx murværk, karnapper, tag, vinduer, døre og kviste, som er en del af den oprindelige bygning. Nyetableringer kan ikke støttes.

Bygningsforbedringsudvalget kan stille arkitektoniske krav hovedsagligt med udgangspunkt i ejendommens oprindelige udtryk og oprindeligt anvendte bygningsmaterialer.

Bygningsforbedringsudvalget kan desuden stille miljømæssige krav til udførelsen, herunder omkring genbrug af bygningsmaterialer, bortskaffelse af gamle bygningsmaterialer og krav til nye bygningsmaterialer. Udvalget kan også stille krav om, at der vedlægges tegningsmateriale og beskrivelse af arbejdets udførelse, før der træffes afgørelse om tilskud.

Såfremt udvalget af Byrådet får stillet flere tilskudsmidler til rådighed end tilbagefaldne lån, kan udvalget tage beslutning om støtteområde op til revision. Herunder kan beslutningen omfatte mulighed for støtte til ikke bevaringsværdige ejendomme, som opfylder betingelserne indenfor lovens rammer.

Hvordan ydes støtten

• Støtten ydes som kontant tilskud.
• Tilskuddets størrelse fastsættes af Bygningsforbedringsudvalget og kan maksimalt udgøre 1/3 af de støtteberettigede udgifter (jævnfør det godkendte projekt).
• Der tinglyses en deklaration på ejendommen vedrørende vilkår for hel- eller delvis tilbagebetaling af tilskuddet, såfremt ejendommen sælges indenfor 15 år til en højere pris end den ved støtteudmålingen beregnede handelsværdi med tillæg af et beløb, der svarer til ejendomsprisudviklingen i det forløbne tidsrum, og eventuel prisstigning vedrørende andre forbedringsarbejder gennemført efter byfornyelsesarbejderne. Deklarationen træder ikke i kraft ved afhændelse/salg til medejer, ægtefælle eller livsarving, men vil i så fald fortsat være gældende indenfor den fastsatte årrække (15 år).

Bygningsforbedringsudvalgets medlemmer

Byrådet nedsatte den 12. marts 2007 Bygningsforberingsudvalget, som består af:

Kommunale repræsentanter:

Medlem: Lindy Nymark Christensen, Byrådet (A); (Formand)
Medlem: Hans R. Hansen, Byrådet (V); (Næstformand)

Bevaringsinteresser:

Medlem: Ole Kjærulff, Næstved Bevaringsforening
Suppleant: Palle Birk Hansen, Næstved Museum

Grundejerinteresser:

Medlem: Erling Pedersen, Næstved Grundejerforening
Medlem: Bjarni Fischer, Andelsboligforeningernes Fællesråd*
Suppleant: Jesper Westrup,Næstved Grundejerforening
Suppleant: Kim Mathiesen, Andelsboligforeningernes Fællesråd

* Bjarni Fischer er i 2008 indtrådt i udvalget p.g.a. medlem Helge Larsens død.

Sekretariatsfunktionen:  Teknik- og Miljøforvaltningen, Plankontoret) ved Anja Andersen tlf. 5588 6092 og Thorben Rokkjær tlf. 5588 6095.

Den 23. april 2007 besluttede Byrådet:

• at beføjelser efter byfornyelseslovens kap. 4 overdrages i sin helhed til Bygningsforbedringsudvalget
• at forretningsorden samt dennes bilag 1 ”Retningslinjer for Bygningsforbedringsudvalgets virksomhed” endelig godkendes.
• at beføjelsen til at tegne kommunen på tilbagebetalingsdeklarationer udarbejdet med hjemmel i byfornyelseslovens kap. 4 delegeres til Bygningsforbedringsudvalget.
• at beføjelser til at godkende anvendelsen af underhåndsbud, arbejde i eget regi og arbejde i regning i forbindelse med arbejder støttet efter lov om byfornyelse kap. 4 delegeres til Bygningsforbedringsudvalget.
• at alle hidtidige og fremtidige tilbagebetalte lån, ydet efter tidligere gældende Lov om byfornyelse, genuddeles som tilskud, og som sådan stilles til rådighed for Bygningsforbedringsudvalget, så længe Byrådet har nedsat et Bygningsforbedringsudvalg – og at midlerne frigives til formålet. 
• at midler, der er disponeret over i tidligere år i form af afgivne tilsagn om støtte til igangværende sager, stilles til rådighed for Bygningsforbedringsudvalget som støttemidler til nye ansøgninger, i det omfang ansøgere frafalder tilsagnet, eller tilskuddet bliver mindre end tilsagnet – og at dette er gældende, så længe Byrådet har nedsat et Bygningsforbedringsudvalg. 

Økonomi

Overførsel fra 2007

Budget: 2.540.000
Udgifter: 840.451
Refusion/indtægt: 429.429

Tilbagebetalte lån

Budget: 908.000
Udgifter: 102.549

I alt

Budget: 3.448.000
Udgifter: 943.000
Restudgiftsbudget: 2.505.000
Refusion/indtægt: 429.429

Disponeret 31.12.2008 til igangværende sager

Restudgiftsbudget: 2.105.881

Ikke disponeret 31.12.08

Restudgiftsbudget: 399.119

I 2008 udgjordes budgettet for Bygningsforbedringsudvalget af overførsler af restbudget fra 2007 en udgift på 2.540.000 kr. og en indtægt budgetteret til 1.524.000 kr.

Til udgiftsbudgettet på 2.540.000 kr. tillægges beholdningen af tilbagebetalte lån på 654.219 kr. og to tilbagebetalte lån i 2008 på sammenlagt 254.000 kr., således at der var en samlet udgiftsramme på 3.448.000 kr. inklusive afgivne tilsagn om støtte til igangværende sager.

Under den tidligere byfornyelseslov udgjordes støtten af rente- og afdragsfrie lån, som skal tilbagebetales første gang ejendommen skifter ejer. De tilbagebetalte lån er således fra tidligere støttemodtagere, der har tilbagebetalt rente- og afdragsfrie lån/støttemidler.

I året er tre sager med afgivet tilsagn om støtte bortfaldet, hvilket har frigivet disponerede midler på i alt 324.700 kr. Hertil kommer nogle sager som ved godkendelse af regnskab er reduceret i støtte. Reduktionen kan være en følge af, at udgifterne er blevet mindre end budgetteret, eller at arbejder er udført, som ikke var i overensstemmelse med aftalen med Bygningsforbedringsudvalget. I alt har der i 2008 været 1.134.962 kr. til disposition for nye ansøgninger om støtte.

Afsluttede projekter med udbetalt tilskud i 2008

Der er i året afholdt udgifter for i alt 943.000 kr. Refusionen på 413.976 kr. svarer til de afsluttede sager i 2008. Hertil kommer en nettorefusion på 15.453 kr. modtaget for Sanders Kaserne. Hermed er der i 2008 i alt modtaget 429.429 kr. i statsrefusion. Sagen Sanders Kaserne afsluttedes i 2007, men refusionsopgørelsen er berigtiget i 2008 med hensyn til bidrag til Byggeskadefonden mm., således at den modtagne refusion udgør 50 % af den udbetalte støtte.

Af årets udgifter er de 102.549 kr. trukket fra kommunens beholdning af tilbagebetalte midler på 908.000 kr.. Der resterer således en beholdning af tilbagebetalte lån på 805.570 kr.

Det samlede udgiftsbudget 2008, inklusive tilbagebetalte lån og disponerede midler til igangværende projekter, var på 3.448.000 kr. Med fradrag af de samlede udgifter på 943.000 kr. er der et restudgiftsbudget ved regnskabsårets udgang, inklusive tilbagebetalte lån og disponerede midler til igangværende projekter, på 2.505.000 kr. Af disse midler er disponeret
til igangværende projekter i alt 1.977.988 kr. Hertil kommer, at Byrådet har besluttet, at medfinansiering på 127.893 kr. af et LAG-projekt (vedr. etablering af et kreativt værksted i Medborgerhuset Glumsø Kro) finansieres af Bygningsforbedringsudvalgets budget. Således er der af restudgiftsbudgettet 2008: 339.119 kr., som der ikke er disponeret over.

Se oversigt over færdiggjorte ejendomme i 2008

Ansøgninger behandlet i 2008

Alleen 30-32, Karrebæksminde (andelsboliger),
Støttebeløb: 69.900

Jørgen Jensens Vej 39, Næstved,
Støttebeløb: 15.900

Fladsågårdsvej 11, Mogenstrup, 
Støttebeløb: 227.500

Krumport 12, Næstved (mertilsagn),
Støttebeløb: 235.600 9.150  Bidrag til Byggeskadefonden (BvB): 9.150 

Nordre Farimagsvej 14, Næstved
Støttebeløb: 30.200

Odinsvej 14, Næstved (andelsboliger)
Støttebeløb: 0
Udvalget bevilligede tilsagn om støtte på 109.200 kr. til Odinsvej 14. Efterfølgende har andelsboligforeningen dog anmodet om, at sagen lukkes.

Smedevangen 17, Hyllinge (mertilsagn)
Støttebeløb: 19.700

I alt
Støttebeløb: 598.800  - Bidrag til Byggeskadefonden (BvB): 9.150 
I alt disponeret til støttede sager 2008: 607.950

Indkaldelse af ansøgninger har fundet sted via annoncering i Næstved Bladet under ”Nyt fra Næstved” i uge 12 og 15 samt på kommunens hjemmeside på Internettet. Ansøgningsperioden var fra 18.3.-13.5.2008.

Bygningsforbedringsudvalget har holdt fire møder i året. Møderne har primært drejet sig om behandling af ansøgninger om støtte samt afsluttende byggeregnskaber.

Udenfor udvalgets budget er afsat 11.000 kr. til relaterede aktiviteter. Det kan fx være erfaringsudveksling med andre Bygningsforbedringsudvalg eller besigtigelse af ejendomme istandsat med høj bevaringsværdi – eller andre aktiviteter til styrkelse af udvalgets kompetencer, sammenhold og arbejde.

Den 19. juni 2008 foretog Bygningsforbedringsudvalget en studietur til Fyn. Dagen startedes med et ordinært møde i udvalget, hvorefter der kørtes til Den Fynske Landsby, hvor der var arrangeret en omvisning med fokus på byggestil, -metoder og -materialer. Senere på dagen var der et erfaringsudvekslingsmøde i Troense med medlemmer af Svendborg Kommunes Bygningsforbedringsudvalg, efterfulgt af en besigtigelse af den ældre del af Troense. Studieturen havde deltagelse af i alt 8 personer og udgiften blev på 3.984 kr.

Studietur til Den Fynske Landsby.

Årets sidste møde i december afsluttedes med en middag på Hotel Vinhuset, som tak for de ulønnede medlemmers indsats. Arrangementet beløb sig til 3.053 kr. med 7 personers deltagelse.

Bygningsforbedringsudvalgets beretning og regnskab 2008 er godkendt i Bygningsforbedringsudvalget Næstved Kommune den 26. marts 2009.

Lindy Nymark Christensen, Formand
Hans R. Hansen, Næstformand