UdskrivLæs højt

Rammer

Planloven

Vi citerer her fra Planloven:
Ifølge Planloven skal kommunerne revidere deres Agenda 21-strategier hvert 4. år. Den sidste planperiode lå fra 2004-2007, og der skal derfor laves en ny for Næstved Kommune for perioden 2008-2011.

Af strategien skal det fremgå, hvordan kommunen vil bidrage til en bæredygtig udvikling, hvordan den vil arbejde helhedsorienteret, tværfagligt og langsigtet og hvordan borgere, virksomheder m.v. vil blive inddraget. Strategien skal desuden indeholde byrådets visioner og målsætninger indenfor følgende fokusområder:

• Mindskelse af miljøbelastningen.
• Fremme af en bæredygtig byudvikling og byomdannelse
• Fremme af den biologiske mangfoldighed.
• I nddragelse af befolkningen og erhvervslivet i det lokale Agenda 21-arbejde.
• Fremme samspil mellem beslutningerne vedrørende miljømæssige, trafikale, erhvervsmæssige, sociale, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige, kulturelle og økonomiske forhold.

Næstved Kommune har indarbejdet visioner og målsætninger i kommuneplanstrategien. Det er op til den enkelte kommune, om den vil gøre rede for, hvordan visionerne udmøntes i konkrete handlinger. Næstved Kommune har valgt at udarbejde denne handlingsplan.

I kommuneplanstrategien beskrives Agenda 21 som et selvstændigt tema. Det indgår samtidig som element i strategiens øvrige temaer. I handlingsplanen er der under de enkelte temaer gengivet de respektive uddrag fra strategien for at vise de rammer,
som mål og handlinger er formuleret ud fra.

I det følgende er gengivet teksten om Agenda 21-temaet fra kommuneplanstrategien.

Kommuneplanstrategien

Vi citerer her fra Kommuneplanstrategien:
En bæredygtig udvikling er en forudsætning for at give fremtidige generationer de muligheder, som vi har i dag. Byrådet finder derfor, det er vigtigt at tage ansvar og gå foran, både lokalt og nationalt og har derfor en vision om, at Næstved Kommune skal være i front blandt danske kommuner i arbejdet med Agenda 21 og bæredygtighed. Agenda 21 er derfor et grundvilkår i arbejdet med at udvikle kommunen.

For Byrådet betyder det, at vi skal anvende de ressourcer, vi er betroet, med tanke for fremtiden og til gavn for alle kommunens borgere. Det betyder også, at byrådet vil arbejde bredt for at fremme den bæredygtige udvikling, herunder mindske
miljøbelastningen, fremme den biologiske mangfoldighed og fremme bæredygtig byudvikling.

Rum for fleksibilitet og for forskellige løsninger i de enkelte lokalområder skal være bærende for den fortsatte udvikling af Næstved Kommune som en bæredygtig enhed set i et miljømæssigt, trafikalt, erhvervsmæssigt, socialt, etnisk, sundhedsmæssigt, kulturelt og økonomisk perspektiv. Det helt afgørende er, at der handles lokalt, så det understøtter det globale perspektiv. Det gælder på arbejdspladsen, i hjemmet, i skolen, i børnehaven eller i fritidsklubben. Byrådet vil fremme bæredygtighed ved at give eksempler og vise muligheder for at handle bæredygtigt og ved at støtte op om konkrete initiativer.

Det bæredygtige perspektiv forpligter alle kommunens sektorer. Derfor ser byrådet Agenda 21 som naturligt integreret på tværs af denne strategi for Fremtidens Næstved, og at alle strategiens temaer håndterer spørgsmålet om bæredygtighed. Agenda 21 som tværgående strategi og handlinger skal også komme til udtryk i fremtidige sektorplaner og politikker.

Agenda 21-arbejdet vil blive konkretiseret i en handlingsplan for Agenda 21, som indeholder specifikke mål, handlinger og nuværende status. I dette afsnit udstikker byrådet en række indsatsområder, som ramme for det videre arbejde. Processen
omkring handlingsplanen skal køre parallelt med kommuneplanprocessen og involvere borgere, politikere og medarbejdere i Næstved Kommune.

Følgende indsatsområder er udpeget:

Helhedssyn og langsigtedeperspektiver

I Næstved Kommune vil vi bruge Agenda 21 som værktøj til at sikre, at planlægning, beslutninger og tiltag bliver tværgående, helhedsorienterede, langsigtede og bæredygtige.
Det vil vi gerne:

• Sikre, at planlægning og projekter i forlængelse af strategien for Fremtidens Næstved indeholder en faglig Agenda 21-vurdering.
• Udvikle værktøjer, som kvalificerer arbejdet med bæredygtighed i forbindelse med det tværgående samarbejde i kommunes
  organisation og arbejdet med det politiske beslutningsgrundlag.
• Byrådet vil sikre bæredygtighed i udviklingen af by og land
• Fremme den sociale bæredygtighed ved at anvende kultur- og fritidspolitikken som redskab for etnisk ligestilling med særlig
  vægt på børn og unge.
  

Fælles lokale handlinger i et globalt perspektiv

Næstved Kommune vil fremme den bæredygtige udvikling ved at finde lokale
løsninger på de globale udfordringer og ved at sætte fokus på den forskel, den enkeltes handlinger gør. Det vil kommunen gøre ved at skabe øget nærhed mellem borgerne og kommunen, så den enkelte borger og det enkelte lokalområde får de bedste muligheder for at handle.

Det vil vi gerne:

• Næstved Kommune vil aktivt bruge Agenda 21 Rådet og Agenda 21 Borgergruppen i alle de sammenhænge, hvor det kan
  være relevant
• Etablere samarbejde og dialog på tværs af kommunens formelle og uformelle borgergrupper (natur, vand, landdistrikter m.
  m.), så bæredygtighed bliver et naturligt element i det arbejde, der udføres.
• Byrådet vil støtte lokale projektgrupper, som arbejder med bæredygtighed.
• Udvikle samarbejdsmuligheder og projekter med erhverv, foreninger, boligselskaber og andre relevante målgrupper
• Byrådet vil prioritere arbejdet med en løbende miljøreduktion i kommunen, ikke kun i forhold til klimadiskussioner og en
  CO₂ reduktion, men generelt i forhold til ressourceforbrug. Der fokuseres på, hvordan hele Næstved Kommune kan reducere miljøbelastningen og ressourceforbruget på transport, el, vand, varme, affald m.v.
• Arbejde med indikatorer for miljøforbrug og bæredygtighed, blandt andet grønne regnskaber, både for kommunen som virksomhed og for kommunen som geografisk område.
• Arbejde med biologisk mangfoldighed som et særligt fokusområde, der inddrages i arbejdet med grøn plan og arbejdet indenfor natur- og vandområdet.
  

Forankring og synlighed

Byrådet vil arbejde på en varig opmærksomhed og handling i forhold til bæredygtighed. Det er derfor nødvendigt at tankegangen forankres hos borgere, politikere og i kommunen som virksomhed. Samtidig er det vigtigt at synliggøre, hvordan der arbejdes med bæredygtighed indenfor mange forskellige områder, så vi kan inspirere hinanden.

Det vil vi gerne:

• Synliggøre, at politikere, ledere og medarbejdere inddrager bæredygtighed i deres arbejde.
• Formidle gode historier og resultater til information og inspiration for andre.
• Arbejde med at inspirere og anvise handlemuligheder for borgere, foreninger, virksomheder, politikere og medarbejdere.
• Støtte Agenda 21 Råd, Agenda 21 Borgergruppe og lokale projektgrupper i at formidle det arbejde, de udfører.
  

Fej for egen dør

Næstved Kommune har, som kommunens største virksomhed, et ansvar for at gå foran og vise vejen for borgere, erhvervsliv, foreninger og andre. »Fej for egen dør« perspektivet er centralt, og det er vigtigt, at der lægges vægt på handling, forankring og dybde i arbejdetmed Agenda 21. Kommunenvil derfor vise det gode eksempel og sætte en række tiltag i værk, der kan understøtte den miljømæssige, sociale, sundhedsmæssige og kulturelle og økonomiske bæredygtighed.

Det vil vi gerne:

• Vurdere om kommunen skal indgå i netværk til fremme af arbejdet med bæredygtighed, eksempelvis skal
  det vurderes om der er muligheder for at indgå i Dogme samarbejdet.

Opfordre institutioner og forvaltninger til at anvende
certificeringer, politikker, ordninger m.v., der tilskynder til sunde og bæredygtige valg.

• Sætte fokus på bæredygtighed, for eksempel ressourceforbrug, sundhed og økologi ved alle kommunale og kommunalt støttede arrangementer.

Tænke bæredygtigt ved valg af materialer i alle situationer fra byggeri over kost til rengøringsartikler m.v. Udgangspunktet kan være livscyklusanalyser kombineret med krav til funktionalitet og det visuelle indtryk.

Tilrettelægge alle byggeprojekter ud fra en totaløkonomisk og helhedsorienteret vurdering, der inddrager både anlægs-, implementerings- og driftssiden. Således kan øgede investeringer i startfasen ofte sænke udgiften i driftsfasen og minimere utilsigtede sideeffekter.

I kommunens Agenda 21-handlingsplaner sættes der hvert år fokus på centrale emner, som går på tværs i kommunen.

Agenda 21 historisk

Nedenfor er en kort oversigt over, hvordan Agenda 21-tankegangen er blevet til, og hvordan den har formaliseret sig.

FN havde i 1992 i Rio de Janeiro konference om miljø og udvikling.

• 179 regeringschefer vedtog da Agenda 21 – en global handlingsplan for bæredygtig udvikling. En plan, der viser vejen i det 21. århundrede.
• I kapitel 28 står, at de lokale myndigheder bør lave en Lokal Agenda 21- handlingsplan, da aktiv borgerdeltagelse er en forudsætning for at skabe et bæredygtigt samfund.
• I 1997 vedtog Amtsrådet i Storstrøms Amt en Lokal Agenda 21 - strategi og handlingsplan.
• I 2001 besluttede folketinget, at lokale myndigheder, amter og kommuner, skulle lave en LokalAgenda 21-strategi hvert 4. år, den første senest med udgangen af 2003.
• I 2002 vedtog Danmark sin første nationale Agenda 21-strategi.
• I 2003 vedtog de fem kommuner, der nu udgør Næstved Kommune, deres første Agenda 21-strategier. Næstved Kommune og Storstrøms Amt udgav særskilte strategi- og handlingsplaner.