Bygningsforbedringsudvalgets Årsberetning 2009
Årsberetning og årsregnskab er udarbejdet i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, lov nr. 1234 af 27.12.2003, samt Bekendtgørelse om regnskab og revision efter lov om byfornyelse og udvikling af byer, BEK nr. 352 af 24. april 2006.
Bygningsforbedringsudvalget er nedsat af Næstved Byråd den 12. marts 2007 til helt at udøve Byrådets beføjelser i henhold til kapitel 4 i Lov om byfornyelse og udvikling af byer, lov nr. 1234 af 27. december 2003.
Udvalgets hovedopgave er at yde støtte til istandsættelse og forskønnelse af beboelsesbygninger.
Ejendomme omfattet af mulighed for tilskud, er ejendomme, der er udpegede som fredede og bevaringsværdige jævnfør gældende kommuneplan og lokalplaner eller Kommuneatlas. For ejendomme der ikke er omfattet af en registrering i Kommuneatlas, kan forvaltningen foretage en konkret registrering.
Kriterier
Fredede og bevaringsværdige ejendomme tildeles støtte ud fra en samlet vurdering af kriterierne:
- Ejendommens bevaringsværdi.
- Ejendommens synlighed og betydning for bybilledet eller landskabet.
- Betydning af istandsættelsernes fastholdelse eller forøgelse af ejendommens bevaringsværdi.
Fredede og bevaringsværdige ejerboliger opført før 1950, som mangler tidssvarende opvarmning eller wc eller er væsentlig nedslidt, og som bebos af ejeren.
- Fredede og bevaringsværdige andelsboliger opført før 1950, som mangler tidssvarende opvarmning eller wc eller er væsentlig nedslidt, og som bebos af andelshaveren.
- Støtten ydes til istandsættelse af bygningens klimaskærm.
- Støtten kan omfatte teknisk rådgivning, arkitektudgift, administrationsudgifter så som revisor.
- Istandsættelsen skal sikre eller øge bevaringsværdien af de udvendige bygningsdele.
- Tilsagn om støtte kan kun meddeles, såfremt installationsmangler, kondemnable forhold og sikkerhedsmæssige mangler (fx ved bygningens konstruktioner) er afhjulpet eller afhjælpes i forbindelse med gennemførelsen af beslutningen. - Til fredede og bevaringsværdige ejendomme kan ydes op til 1/3 støtte af de støtteberettigede udgifter.
- Ansøgninger med samlede støtteberettigede udgifter inkl. moms under 30.000 kr. kan ikke komme i betragtning om støtte.
Støtteberettigede arbejder er istandsættelser af klimaskærmen, dvs. fx murværk, karnapper, tag, vinduer, døre og kviste, som er en del af den oprindelige bygning. Nyetableringer kan ikke støttes.
Bygningsforbedringsudvalget kan stille arkitektoniske krav hovedsagligt med udgangspunkt i ejendommens oprindelige udtryk og oprindeligt anvendte bygningsmaterialer.
Bygningsforbedringsudvalget kan desuden stille miljømæssige krav til udførelsen, herunder omkring genbrug af bygningsmaterialer, bortskaffelse af gamle bygningsmaterialer og krav til nye bygningsmaterialer. Udvalget kan også stille krav om, at der vedlægges tegningsmateriale og beskrivelse af arbejdets udførelse, før der træffes afgørelse om tilskud.
Udvalget kan tage beslutning om støtteområde op til revision. Herunder kan beslutningen omfatte mulighed for støtte til ikke bevaringsværdige ejendomme, som opfylder betingelserne indenfor lovens rammer.
Hvordan ydes støtten
- Støtten ydes som kontant tilskud.
- Tilskuddets størrelse fastsættes af Bygningsforbedringsudvalget og kan maksimalt udgøre 1/3 af de støtteberettigede udgifter (jævnfør det godkendte projekt).
- Der tinglyses en deklaration på ejendommen vedrørende vilkår for hel- eller delvis tilbagebetaling af tilskuddet, såfremt ejendommen sælges indenfor 15 år til en højere pris end den ved støtteudmålingen beregnede handelsværdi med tillæg af et beløb, der svarer til ejendomsprisudviklingen i det forløbne tidsrum, og eventuel prisstigning vedrørende andre forbedringsarbejder gennemført efter byfornyelsesarbejderne. Deklarationen træder ikke i kraft ved afhændelse/salg til medejer, ægtefælle eller livsarving, men vil i så fald fortsat være gældende indenfor den fastsatte årrække (15 år).
Byrådet nedsatte den 12. marts 2007 Bygningsforberingsudvalget for perioden 2007-2009. Udvalget bestod af følgende medlemmer og suppleanter:
Kommunale repræsentanter:
Medlem: Lindy Nymark Christensen, Byrådet (A); (Formand)
Medlem: Hans R. Hansen, Byrådet (V); (Næstformand)
Bevaringsinteresser:
Medlem: Ole Kjærulff, Næstved Bevaringsforening
Suppleant: Palle Birk Hansen, Næstved Museum
Grundejerinteresser:
Medlem: Erling Pedersen, Næstved Grundejerforening
Medlem: Bjarni Fischer, Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation
Suppleant: Jasper Westrup,Næstved Grundejerforening
Suppleant: Kim Mathiesen, Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation
Sekretariatsfunktionen: Teknik- og Miljøforvaltningen, Plan & Trafik, Plankontoret v Anja Andersen og Thorben Rokkjær.
Byrådet har overdraget følgende beføjelser til Bygningsforbedringsudvalget:
- Beføjelser efter byfornyelseslovens kap. 4 i sin helhed.
- Beføjelsen til at tegne kommunen på tilbagebetalingsdeklarationer udarbejdet med hjemmel i byfornyelseslovens kap. 4.
- Beføjelser til at godkende anvendelsen af underhåndsbud, arbejde i eget regi og arbejde i regning i forbindelse med arbejder støttet efter lov om byfornyelse kap. 4.
Desuden har Byrådet besluttet at alle hidtidige og fremtidige tilbagebetalte lån, ydet efter tidligere gældende Lov om byfornyelse, genuddeles som tilskud, og som sådan stilles til rådighed for Bygningsforbedringsudvalget, så længe Byrådet har nedsat et Bygningsforbedringsudvalg, og at midlerne frigives til formålet.
Midler, der er disponeret over i tidligere år i form af afgivne tilsagn om støtte til igangværende sager, er stillet til rådighed for Bygningsforbedringsudvalget som støttemidler til nye ansøgninger, i det omfang ansøgere frafalder tilsagnet, eller tilskuddet bliver mindre end tilsagnet. Dette er gældende, så længe Byrådet har nedsat et Bygningsforbedringsudvalg.
Nedenfor uddybes og præciseres årsregnskabets udgifter og indtægter m.m.
I 2009 udgjordes budgettet for Bygningsforbedringsudvalget af ordinært budget på 2.116.000 kr. i udgift og overførsler af restbudget fra 2008 på 1.444.000 kr. i udgift, lig i alt 3.560.000 kr. Indtægten er budgetteret til 1.780.000 kr.
Til budgettet tillægges beholdningen af tilbagebetalte lån på 805.500 kr. Hermed var udgiftsbudgettet på 4.365.000 kr., inklusive afgivne tilsagn om støtte til igangværende sager. Hertil kan dog tillægges yderligere 50.600 kr., som udgøres af et tilbagebetalt lån i 2009, således var den samlede reelle udgiftsramme i året på 4.416.100 kr.
I modsætning til tilbagebetalte lån (støtte ydet under den tidligere byfornyelseslov) kan tilbagebetalte tilskudsmidler fra deklarationer, ydet i henhold til den gældende Lov om byfornyelse og udvikling af byer, ikke genanvendes som støttemidler til nye ansøgninger. De 62.000 kr. vedrørende en tilbagebetalt deklaration skal deles ligeligt mellem kommunekassen og staten.
Afsluttede projekter med udbetalt tilskud i 2009
Der er i året afholdt udgifter for i alt 1.061.951 kr. inklusiv bidrag til Byggeskadefonden (BvB) jævnfør ovenstående tabel. Udgiftsbeløbet fremgår ikke i kontoplanens regnskab. Det skyldes, at bidraget til BvB på 25.051 kr. og statsrefusionen af bidraget på 12.526 kr. ikke har været konteret på rette sted i kontoplanen, men det er med som en del af regnskabet. Samtidig udlignes årets difference mellem tingslysningsafgifter og –indtægter på 9.800 kr. for syv støttesager, når statsrefusionen på disse sager modtages i 2010.
Refusion fra staten udgør 50 % af bidraget til BVB og af den udbetalte støtte, eksklusiv genanvendte tilbagebetalte lån. Den forventede refusion er således på 244.776 kr. Ved udgangen af året er der modtaget 71.500 kr. i refusion Desuden er modtaget 12.526 kr. for bidraget til BvB. I alt er således rettelig modtaget 84.026 kr. i refusion i 2009. Manglende refusion i forhold til støtteudbetalinger i 2009 er således i alt 160.700 kr., som modtages i starten af det nye regnskabsår.
Af årets udgifter er de 572.500 kr. trukket fra kommunens beholdning af tilbagebetalte lån på 805.500 kr. Ved årets udgang resterer en beholdning af tilbagebetalte lån på 283.600 kr. inklusive det tilbagebetalt lån på 50.600 kr.
Disponerede og ikke-disponerede budgetmidler pr. 31.12.2009
Det samlede udgiftsbudget 2009, inklusive tilbagebetalte lån (herunder også tilbagebetalt lån i 2009 på 50.600 kr.) samt disponerede midler til igangværende projekter, var på 4.416.100 kr. Med fradrag af de samlede udgifter på 1.039.625 kr. er der et restudgiftsbudget ved regnskabsårets udgang, inklusive tilbagebetalte lån og disponerede midler til igangværende projekter, på 3.376.475 kr.
Af disse midler er disponeret til igangværende projekter i alt 1.549.100 kr. Således er der af 2009 restudgiftsbudgettet 1.827.375 kr., som der ikke er disponeret over.
I året er seks sager med afgivet tilsagn om støtte bortfaldet, hvilket har frigivet disponerede midler på i alt 710.300 kr. Disse midler er medregnet i ovenstående tabel.
Ansøgninger 2009
Udenfor udvalgets budget er afsat 12.000 kr. til relaterede aktiviteter. Det kan f.eks. være erfaringsudveksling med andre bygningsforbedringsudvalg eller besigtigelse af ejendomme istandsat med høj bevaringsværdi – eller andre aktiviteter til styrkelse af udvalgets kompetencer, sammenhold og arbejde.
Den 11. juni 2009 foretog Bygningsforbedringsudvalget en studietur til Christiansfeld. Dagen startede med to timers byrundvisning, hvor byens og Brødremenighedens historie blev fortalt. Rundvisningen fokuserede på byens særprægede historie. Det enestående eksempel på gennemført byplanlægning og bevaring af bygninger, disses farver, materialer og interiører samt bevaring og restaurering af kulturmiljøet.
Senere på dagen var der et erfaringsudvekslingsmøde med medlemmer af Bygningsforbedringsudvalget i Kolding Kommune. Studieturen havde deltagelse af i alt 6 personer, og udgiften blev på 3.741 kr.
Årets sidste møde i december afsluttedes med en middag på Hotel Vinhuset, som tak for de ulønnede medlemmers indsats. Arrangementet beløb sig til 4.344 kr. med 8 personers deltagelse.
Se oversigten over færdiggjorte ejendomme i 2009
Sidst opdateret den 29. april 2013